据海关信息网(
www.haiguan.info)统计,今年4月我国食糖进口量 19万吨(同比下降14.1%,环比下降36.7%);价值7.1亿元(同比增长29.3%,环比下降28.8%),进口平均价格3719.8元/吨(同比上涨56.4%,环比上涨12.4%),食糖进口量同环比双双下降,价格走高。
5月22日,商务部发布《关于对进口食糖采取保障措施的公告》,披露自去年9月22日对进口食糖产品进行保障措施调查的结果,裁定进口食糖数量增加,中国食糖产业受到严重损害,且进口产品数量增加与严重损害之间存在因果关系。国务院关税税则委员会根据商务部提出的实施保障措施的建议作出决定,自2017年5月22日起,对进口食糖产品实施保障措施。保障措施采取对关税配额外进口食糖征收保障措施关税(保障措施关税税额=海关完税价格×保障措施关税税率)的方式,实施期限为3年,自2017年5月22日至2020年5月21日,实施期间措施逐步放宽。2017年5月22日至2018年5月21日,保障措施关税税率为45%;2018年5月22日至2019年5月21日,保障措施关税税率为40%;2019年5月22日至2020年5月21日,保障措施关税税率为35%。2017年我国食糖进口关税配额总量为194.5万吨,如果按照2016年306.2万吨的进口量标准,意味着对超过1/3的进口食糖征收保障措施关税,这无疑会对食糖进口产生影响。对于来自发展中国家(地区)的产品,如其进口份额不超过3%,且这些国家(地区)进口份额总计不超过9%,不适用保障措施。巴西、古巴、澳大利亚、韩国、泰国、危地马拉是2016年中国食糖进口前六来源地,从这些国家进口食糖量占去年我国食糖进口总量的98.6%。但是这些国家都不在《不适用保障措施的发展中国家(地区)名单》中,所以即便列出《不适用保障措施的发展中国家(地区)名单》,也并不能减轻保障措施对食糖进口的影响。或许国内进口食糖的公司会由从巴西、古巴、澳大利亚等国进口食糖转为从《不适用保障措施的发展中国家(地区)名单》中的国家进口食糖。
附件
不适用保障措施的发展中国家(地区)名单
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阿富汗 |
塔吉克斯坦 |
巴林 |
土库曼斯坦 |
孟加拉国 |
乌兹别克斯坦 |
不丹 |
阿尔及利亚 |
文莱 |
安哥拉 |
缅甸 |
贝宁 |
柬埔寨 |
博茨瓦纳 |
朝鲜 |
布隆迪 |
中国香港 |
喀麦隆 |
印度 |
加那利群岛 |
印度尼西亚 |
佛得角 |
伊朗 |
中非 |
伊拉克 |
塞卜泰(休达) |
约旦 |
乍得 |
科威特 |
科摩罗 |
老挝 |
刚果(布) |
黎巴嫩 |
吉布提 |
中国澳门 |
埃及 |
马来西亚 |
赤道几内亚 |
马尔代夫 |
埃塞俄比亚 |
蒙古 |
加蓬 |
尼泊尔联邦民主共和国 |
冈比亚 |
阿曼 |
加纳 |
巴基斯坦 |
几内亚 |
巴勒斯坦 |
几内亚比绍 |
菲律宾 |
科特迪瓦 |
卡塔尔 |
肯尼亚 |
沙特阿拉伯 |
利比里亚 |
新加坡 |
利比亚 |
斯里兰卡 |
马达加斯加 |
叙利亚 |
马拉维 |
土耳其 |
马里 |
阿联酋 |
毛里塔尼亚 |
也门 |
毛里求斯 |
越南 |
摩洛哥 |
东帝汶 |
莫桑比克 |
哈萨克斯坦 |
纳米比亚 |
吉尔吉斯斯坦 |
尼日尔 |
尼日利亚 |
波黑 |
留尼汪 |
梵蒂冈城国 |
卢旺达 |
法罗群岛 |
圣多美和普林西比 |
塞尔维亚 |
塞内加尔 |
黑山 |
塞舌尔 |
安提瓜和巴布达 |
塞拉利昂 |
阿根廷 |
索马里 |
阿鲁巴 |
南非 |
巴哈马 |
西撒哈拉 |
巴巴多斯 |
苏丹 |
伯利兹 |
坦桑尼亚 |
多民族玻利维亚国 |
多哥 |
博内尔 |
突尼斯 |
开曼群岛 |
乌干达 |
智利 |
布基纳法索 |
哥伦比亚 |
刚果(金) |
多米尼克 |
赞比亚 |
哥斯达黎加 |
津巴布韦 |
库腊索岛 |
莱索托 |
多米尼加共和国 |
梅利利亚 |
厄瓜多尔 |
斯威士兰 |
法属圭亚那 |
厄立特里亚 |
格林纳达 |
马约特 |
瓜德罗普 |
南苏丹共和国 |
圭亚那 |
阿尔巴尼亚 |
海地 |
安道尔 |
洪都拉斯 |
直布罗陀 |
牙买加 |
摩纳哥 |
马提尼克 |
圣马力诺 |
墨西哥 |
格鲁吉亚 |
蒙特塞拉特 |
亚美尼亚 |
尼加拉瓜 |
阿塞拜疆 |
斐济 |
白俄罗斯 |
巴拉圭 |
摩尔多瓦 |
秘鲁 |
巴拿马 |
波多黎各 |
俄罗斯联邦 |
萨巴 |
乌克兰 |
圣卢西亚 |
塞尔维亚和黑山 |
圣马丁岛 |
前南马其顿 |
圣文森特和格林纳丁斯 |
萨尔瓦多 |
瓦努阿图 |
苏里南 |
诺福克岛 |
特立尼达和多巴哥 |
巴布亚新几内亚 |
特克斯和凯科斯群岛 |
社会群岛 |
乌拉圭 |
所罗门群岛 |
委内瑞拉 |
汤加 |
英属维尔京群岛 |
土阿莫土群岛 |
圣其茨和尼维斯 |
土布艾群岛 |
圣皮埃尔和密克隆 |
萨摩亚 |
荷属安地列斯 |
基里巴斯 |
格陵兰 |
图瓦卢 |
百慕大 |
密克罗尼西亚联邦 |
库克群岛 |
马绍尔群岛 |
盖比群岛 |
帕劳 |
马克萨斯群岛 |
法属波利尼西亚 |
瑙鲁 |
瓦利斯和浮图纳 |
新喀里多尼亚 |
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