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历史访谈

疏堵结合 促边境贸易和谐发展

嘉  宾:

主 持 人:海关总署办公厅新闻办处长 周群

时  间:2016-12-28

访问摘要:昆明海关关长康川等谈“疏堵结合 促边境贸易和谐发展”,敬请关注。

   周群 今年以来,昆明海关迅速开展打击大米等粮食走私专项行动,多家新闻媒体对案件进行了全面报道,引起了强烈的社会反响。在与云南仅一河之隔的边境之地,如何遏制粮食走私的猖獗势头,又如何推动改革引导边民合法致富。敬请关注2016年12月28日举办的“疏堵结合 促边境贸易和谐发展”在线访谈,欢迎广大网友踊跃参与。
23:46  15 周群 各位网友,大家好!这里是中国海关门户网站的在线访谈,我是主持人周群,今天我们来到祖国西南边陲的云南,来和大家一起了解一下昆明海关打击大米等农产品走私及试点推动边民互市管理模式改革,全力服务云南经济社会发展的相关情况。今天我们邀请到的嘉宾是昆明海关关长康川、昆明海关副关长马军、昆明海关缉私局局长詹励,欢迎三位嘉宾的到来!
14:31  赞 康川 主持人、各位网友,大家好!我是康川,很高兴做客中国海关门户网站在线访谈,感谢大家对昆明海关的关注,感谢大家对云南经济发展的关心。
14:34  赞 马军 主持人好、各位网友好!昆明海关在打击大米等农产品走私、推动边民互市管理模式改革等方面做了大量的工作。希望今天的在线交流,让大家对我们的工作有更深的了解。
14:34  赞 詹励 大家好!昆明海关重点打击大米等农产品走私的行动,也是助力云南开放型经济和谐发展的体现,堵邪门才能开正门。希望今天在线交流愉快。
14:35  赞 周群 来过云南旅游的朋友可能都会注意到,这里不仅有美丽的自然风光和浓郁的民族风情,还可以通过边境前往越南、老挝、缅甸等东南亚国家。康关长,请您简要介绍一下云南的情况。
14:36  赞 康川 好的。云南自古以来就是我国通往东南亚和南亚的重要陆路通道,与缅甸、老挝、越南相邻,边境线长4060公里,全省边境州市8个,边境县25个,目前共有16个一类口岸和7个二类口岸。现在云南不仅是国内旅游的重要目的地,也是国际旅游的过境地,越来越多的游客通过边境口岸到越、老、缅等国旅游。居住在两国边境地区的居民相互之间来往更是频繁,拿着边民证一天之内在口岸上进出多次都是很正常的事。


14:37  赞 周群 您推荐河口作为这次访谈的现场地,有什么特别的理由吗?
14:37  赞 康川 今天我们所在的河口,作为旅游地来说在云南省内不是特别有名,但在昆明海关的辖区内它是一个非常有特点的地方。河口与越南仅一河之隔,边境上没有险要的天然屏障,边境小道四通八达,绕越设关地走私活动频发,是云南省反走私的重点区域之一。经过海关与地方政府密切配合开展综合治理,并总结出了打击走私综合治理的红河模式进行推广,走私猖獗的势头得到了遏制。为国把关,我们就是要坚决堵住危害国家经济社会秩序的“邪门”;同时,河口还是云南中越边境最大的陆路口岸,进出口贸易在云南省内排名前列,今年昆明海关经过精心准备,在河口启动了边民互市管理模式的改革试点,大开“正门”引导边民合法致富,成效非常明显。


14:38  赞 周群 这么说来,河口还真是开展这次在线访谈的最佳选地。
14:38  赞 康川 云南相毗邻的国家都是农业国,尤其是越南,可种植的土地较多,生产稻米一年三熟,产量高,价格比国内便宜。同时,我们国家出于粮食安全的考虑及保护农民种粮积极性,以补贴的形式收购国内农民自产粮,并对大米等农产品进出口实施配额管理,客观上形成了国内大米价格高于境外。受国内外差价诱惑,大米走私活动屡禁不绝。打击走私是海关的基本职能之一,昆明海关坚决落实党中央、国务院、海关总署党组和云南省委省政府关于打私工作的部署要求,重点打击大米等农产品走私行为,同时出台一系列措施助力云南开放型经济发展,就是俗话说的“堵邪门、开正门”,这是两位一体的。打击走私方面具体的情况,请詹励局长介绍一下。
14:42  赞 詹励 好的。海关对大米走私等违法犯罪活动一直采取高压严打政策,但云南边境线长达四千余公里,昆明海关全关区仅有326名缉私警察,打击走私的任务一直很重。云南与越南接壤的边境地区,不仅有经过国家和省政府批准开通的口岸,还有很多当地群众在生活中自发形成的边民小道,与老挝、缅甸接壤的边境地区情况也是如此,也正因如此,打击非设关走私是云南反走私工作的一个显著特点。海关总署于今年年初部署全国海关开展为期一年的打击走私“国门利剑2016”联合行动,并在其项下专门部署重点海关开展打击粮食、冻品等农产品走私“南宁-昆明”行动,就是要针对沿边地区绕越设关地走私的势头实施精、准、狠打击。
14:43  赞 周群 这些走私的主要是粮食、冻品吗?
14:43  赞 詹励 从昆明海关历年来查办的走私案件来看,毒品是一个重点,粮食、冻品类走私也占了相当大的一个比例。来自国外疫区的冻牛肉、冻鸡爪等冻品,国家是严厉禁止进境的,大米等粮食进境实行关税配额管理,走私分子为了牟取暴利,往往会利用边境地区这些小道绕越设关地走私进境。


14:43  赞 周群 走私进来的冻品太可怕了,看过很多的发臭、变质的肉类流入市场的新闻,这个广大群众是一致声讨,但是对走私大米的危害,很多朋友好像还没有很清楚的认识。
14:44  赞 康川 这个有必要强调一下。大米、玉米啊这些,大家可能觉得不就是一些吃的粮食吗,为什么这个也要限制进口呢。粮食走私的危害具有一定的隐蔽性,我们必须要有一个全面、清醒的认识。我们国家是一个农业大国,即使在今天国内也有大量的群众以农为生,大米等粮食走私对国家而言,不只是损失大量关税收入,还破坏国家粮食收储计划,使得国家对农民的种粮补贴变相补贴给了周边粮食走私的源头国家,更严重的是走私粮食会冲击国内粮价,造成中国大米产业的整体萎靡,最终影响到国家粮食战略安全。


14:46  赞 周群 詹局长,今年昆明海关在打击大米走私方面成果如何?
14:47  赞 詹励 在打击大米等粮食走私方面,昆明海关是下了大力气的。今年以来,昆明海关迅速开展打击大米等粮食走私“国门利剑2016昆关1号”专项行动,明确要求“辖区不能长期存在重大粮食走私犯罪团伙、粮食走私突出问题不能重复出现”。
14:47  赞 詹励 今年1月至11月,昆明海关共立案办理走私粮食案件542起,案值5.61亿元,涉嫌偷逃税2.6亿元,查证各类粮食共计13.44万吨。就在上个月,我们在瑞丽捣毁了一个以大米加工厂为掩护,集边境过货、境内运输、销售为一体的专业走私大米团伙。这个公司法人旺某,向境外大米供货商购买大米后,由走私过货团伙将大米绕开设关地,从边境便道走私入境并运至他公司的仓库内,然后将走私大米更换为旺实大米加工有限公司标识的包装袋,冒充国产大米进行销售,有时候甚至将这些无任何标识的大米直接拿去销售。在现场查扣的走私大米就有423吨,通过其它一些证据可以查证,这一个团伙近5年内涉嫌走私进境的大米就有3.25万吨,案值约1.33亿元。前一段时间,中央电视台《新闻直播间》、《新闻30分》、《第一时间》等多个栏目以及人民日报海外版、法制日报都对这个案子进行了报道。


14:49  赞 周群 战果辉煌啊,具体措施有哪些呢?
14:51  赞 詹励 这些成果离不开昆明海关党组的正确领导和广大关警员的辛勤付出。昆明海关坚决贯彻海关总署领导对云南反走私工作的指示精神,重点做好几个方面的工作,一是加强情报经营,坚持破大案、打团伙、摧网络。积极发挥情报先导作用,集中优势资源力量,提升打击的准确性和有效性,好多案子没有准确的情报是很难查办的;二是加强执法联动,主动将我们昆明海关情报经营掌握的国内运输、货主等信息向其他省份的兄弟海关通报,协同打击大米走私“购、运、储、销”各环节,通过全国性统一抓捕行动打掉一批跨关区走私犯罪团伙。第三个是强化正面监管,加大H986和X光机等科技装备的运用力度,有针对性地提高查验比例,严防利用边民互市渠道化整为零、蚂蚁搬家的大米走私风险。


14:52  赞 周群 打击走私也不是海关一家就可以包打天下,在反走私综合治理这方面昆明海关有什么思路呢?
14:53  赞 詹励 确实,走私活动涉及“购、运、储、销”诸多环节,走私货物入境既有可能通过“海、陆、空、邮”各通关渠道蒙混入境,又有非设关地大大小小的边境小道可以通行,仅靠海关一家之力,难以达到很好的打击治理效果,需要广泛调动各地区、各部门的力量,实施综合治理。在这方面我们主要还是要依托地方政府的基础作用,地方政府领导担任组长,公安、边防、海关、工商等19个部门为成员的打击走私综合治理领导小组,自上而下形成了强有力的组织指挥体系网络,打私综合治理成员部门各司其职,实施“一线堵、二线查、破大案、管市场、基层防、促发展”六项措施,加大非法通道整治力度,铲除便道、拆毁便桥、取缔非法码头,有效遏制私开通道屡禁不止的混乱局面;另一方面,加强高速公路隔离封堵力度,有效遏制大规模、集团化走私行为。


14:53  赞 周群 有边境地区的群众参与粮食走私吗?
14:53  赞 詹励 有。云南这些沿边地区很多都是山区,耕地少,交通不便,经济欠发达,文化、教育水平和发达地区都有很大的差距,当地一些老百姓有“靠边吃边”的想法,希望靠走私发财。很多我们查办走私案件抓获的犯罪嫌疑人都是当地的,对当地的情况很熟悉,没有正当职业,只是给这些走私犯罪团伙打工,有的甚至多次参与走私被抓获处理。这也是我们打击走私中一个难点问题。一部分是追求高额暴利的幕后老板在组织走私,一部分是边民以此为生参与走私,打击难度大,重犯、累犯的可能性高。
14:54  赞 周群 看来反走私工作不只是打击犯罪,还是一个民生问题啊!不解决群众的生活出路,反走私形势很难得到根本性的改观。
14:55  赞 康川 是的。仅仅严厉打击走私是治标不治本,而且很容易反弹复发,还是要在增加群众收入方面想办法。国家一直以来都非常重视沿边贫困地区的发展,近年来更是大幅度向边境倾斜,支持边境地区经济发展,引导群众依托沿边开放的优势,用好国家优惠政策,实现脱贫致富,边民互市贸易就是其中重要的一项。
14:56  赞 周群 咱们国家与邻国边民之间的贸易自古就有吧,这种零星的贸易对促进云南边境地区经济发展能起到多大作用呢?
14:56  赞 康川 首先我们要明确一点,边民互市贸易是一种特殊的贸易方式,适用的是特定人群、特定区域。按照目前的政策,中国与邻国边境居民在边境线20公里以内指定的开放地点和集市,每人每日可购买一定金额的进口商品,免征进口税,从单笔的贸易量上来看,可能不是特别大,但是它是每天都有的,能直接惠及边民生活,是边境地区居民看得见、摸得着的实惠,是边境居民脱贫致富的重要渠道。我认为,边民互市贸易优惠政策总结起来主要体现在三个方面:一是满足边民日常生活需要,减少流通环节,降低生活成本,边民可以直接通过互市区进行交易,得到一定的收益;二是活跃边境地区经济,促进边境旅游和相关产业发展,扩大就业;三是增进与毗邻国家的睦邻友好和互惠互信,有力贯彻落实中央关于睦邻、安邻、富邻的周边外交方针,营造良好的国际发展环境。


14:58  赞 周群 马副关长,边民互市是您的分管工作范畴,您怎么评价目前云南的边民互市贸易发展情况呢?
14:58  赞 马军 从我分管监管通关工作这几年的数据统计上看,云南省的边民互市贸易形势发展整体是不错的,2014年边民互市进出口总值是79亿元人民币,2015年是105.11亿,首次突破100亿的大关。今年1-11月边民互市进出口货值已经达到142.6亿元,远远超出去年全年的量,可以说增幅还是比较大的。边民互市贸易额的逐年快速增长,已经日益成为云南省富边强省的重要途径。


14:59  赞 周群 现在看来,云南的边民互市贸易发展势头喜人。海关作为国家进出口监管部门,在促进边民互市发展方面作用如何体现呢?
14:59  赞 康川 长期以来,昆明海关都非常重视云南省边民互市贸易的发展,立足省情边情,在深入调查研究的基础上,采取针对性措施促进云南省边民互市贸易健康快速发展。总的来说主要有以下几点:一是我们自主研发了云南边民互市管理系统,用了这个系统之后,从商品申报到查验、放行,所有的流程都纳入信息化管理,提高工作效率;第二,昆明海关多次与云南省商务厅等省级主管部门以及云南边境地区的各州县政府座谈,深入研究分析制约边民互市贸易发展的难点,同时选派业务精兵强将到广西等地实地考察调研,学习边民互市贸易发展和管理的成功经验;第三,紧紧抓住守法互市、边民受益这一主题,加强边境巡查和专项打私,严厉打击企业参与互市贸易等不法行为;第四是联合商务部门出台《云南省边民互市进口商品管理目录》,建立生活用品正面清单,进一步规范边民互市贸易发展。


15:01  赞 周群 我去过很多经济发达地区的海关,但是对边民互市的海关监管工作了解不多,如果我是一名在边民互市监管现场的上班的关员,我需要重点关注哪些问题呢?
15:01  赞 马军 边民互市这种贸易形式是边境地区特有的,在北、上、广这些地方还真看不着。按照国家的相关规定,边民携带互市商品进出境时,要从设立海关的口岸和通道进出,携带能够证实本人边民身份的证件向海关如实申报,接受海关的监管和检查。这就是海关监管中一直强调的“人到、证到、货到”的三到原则。现场关员要特别注意确认人员的身份,看他是不是有参加的资格,另外互市商品的种类、数量都是有严格限制的,有些商品是不能从互市渠道进境的,值班的时候要仔细检查。
15:02  赞 周群 到底哪些商品可以通过互市贸易进出,哪些是不允许的呢?
15:03  赞 马军 主要是根据《国务院关于边境贸易有关问题的通知》来规范,在这个通知里明确规定“边民互市贸易由外经贸部、海关总署统一制定管理办法,由各边境省、自治区人民政府具体组织实施”。昆明海关与云南省商务厅通过广泛征求意见,研究制定《云南边民互市贸易常见进口商品目录》对云南边民互市贸易进口“生活用品”范围以清单方式进行管理。
15:03  赞 周群 这个目录经常有变动吗?由谁来调整?
15:03  赞 康川 《商品目录》遵循互市贸易限“生活用品”范围的原则,要考虑云南边境地区边民互市交易传统商品和实际交易情况,不是一成不变的,会根据实际情况对《商品目录》实行动态调整。原则上是每季度末(每年3月、6月、9月、12月)统一研究调整需求,对需要调整的,各隶属海关、地方商务部门协商形成意见后,每年3月、6月、9月、12月的月初分别报昆明海关、云南省商务厅,经双方共通研究后,联合下文公布调整后《商品目录》并标识发布日期。
15:03  赞 周群 之前我了解到,今年昆明海关在河口口岸启动了边民互市业务管理模式改革,很多媒体也进行了报道,能介绍一下这方面的情况吗?
15:03  赞 马军 好的。云南省边民互市贸易的管理职责主要是海关部门在履行,随着边民互市的快速增长,监管场所设置不规范,人工验核“三到”,超负荷抽派人力办理业务单证履行查验监管,管理难度日益增加、监管人力资源日益紧张,这些管理矛盾开始凸显,传统的边民互市贸易管理模式已经难以为继,推进业务改革规范边民互市管理势在必行。
15:04  赞 马军 为此,昆明海关充分借鉴广西先进的边民互市贸易管理经验和办法,积极协调并联合地方州县政府及相关部门,选取云南省边民互市业务量较大的河口口岸作为试点,以规范化、信息化、无纸化为目标,推动边民互市场所改造、边民身份备案、制订管理制度办法、新边民互市系统研发等一系列工作开展,今年的5月19日,边民互市业务管理模式改革试点成功按期在河口启动。
15:05  赞 马军 在全新的边民互市贸易管理模式下,地方商务部门、工商税务部门、海关、商检通力合作,各司其职,边民互市贸易实现由海关一家到多部门联合的规范化管理局面,从边民申报到海关放行,省去了纸质单证流转,实现了真正的全程无纸化,管理更精、速度更快的通关目标得以实现。同时,在新模式下,通过系统设置,边民互市业务全程都必须边民亲自参与,边民开展互市脱贫致富、地方政府依托互市精准扶贫的管理效益也得以显现。


15:05  赞 周群 为什么选在河口来进行试点呢,这个地方有什么特别之处吗?
15:06  赞 康川 在选择试点这个问题上我们是经过慎重考虑的。首先一个原因,河口口岸边民互市贸易量比较大,原有的边民互市场所硬件设施相对比较完备,启动试点改革不需要太多的资金和筹备时间;二是地方政府对边民互市贸易发展的支持力度比较大,我在与红河州、河口县的党政领导座谈的时候了解到,他们对边民互市的发展非常感兴趣,多次提出希望与海关密切合作,共同推动边民互市做大、做强。
15:06  赞 周群 新的边民互市贸易管理模式和传统模式相比,它的优势体现在哪些地方?或者说这些边民能不能很直接地感受改革之后的好处呢?
15:06  赞 马军 优势主要体现在几个地方。首先,在传统边民互市管理模式下,仅海关一家部门人工验核“人到、证到、货到”,边民来申报的时候,现场的海关关员不但要查验他的货,还要核对他的证件有没有问题,是不是证件上这个人,符不符合参加互市的条件,要确保互市交易的真实性,工作难度大,也容易引发矛盾。在具体业务办理环节,边民需填写纸质申报单,海关监管也需要打印较多的业务单证,双方都需要花大量的时间在单证手续上,再加上原来口岸的互市场所建成多年,场地已不能容纳越来越多的人流和商品,互市现场排队是常有的事,通关速度慢的问题较为突出。
15:07  赞 马军 试点改革后,在新的边民互市贸易管理模式下,边民的个人信息由地方商务部门提前审核备案,同时采集指纹信息,边民身份在申报之前就得到确认。这样边民到海关监管现场办理边民互市手续的时候,只需要录入指纹,通过触摸屏查询选择确认的方式就可实现申报,海关对实物监管在符合标准的监管场所内进行,查验、放行手续均在系统内完成,真正实现全程规范化和无纸化。
15:07  赞 马军 不难看出,新的管理模式下,边民申报更加简便,通关效率也得益于无纸化操作而大幅提升,目前边民互市单票业务流从入境、交易到申报、监管、放行,全程仅需20分钟即可完成,这在以往的业务操作模式下是不可想象的。另外,试点改革后,边民互市贸易更加规范,海关管理风险得以有效降低,长期以来困扰海关监管人力紧张的矛盾也得到有效化解,管理效益实现多赢。


15:07  赞 周群 在推进这个边民互市管理模式改革中,地方政府具体做了哪些呢?
15:08  1 康川 在河口开展试点改革,地方州县政府、商务等部门是做了大量工作的,包括投入财力物力对互市监管场所改造建设,牵头制订管理制度和办法,联系研发符合管理需求的全新边民互市管理系统,对边民信息进行审核备案采集等,做了大量卓有成效的前期工作,缓解了海关在边民互市现场的监管压力,提高了互市通关效率,为成功启动业务改革奠定了扎实基础。昆明海关试点推动边民互市改革一个重要考虑,就是希望能为云南的精准扶贫工作尽一把力,这也离不开地方政府的密切配合与支持。
15:08  1 周群 刚才提到精准扶贫工作,这和边民互市改革之间有什么关联吗?
15:08  1 康川 大家都知道,云南的边境地区山河纵横,交通不便,长期以来都是发展较为落后的地区,贫困人口比较多。在新的边民互市管理模式下,互市通关环节实现全程无纸化,边民文化程度不再受到太多制约,操作简便、通关快速,河口口岸目前经过备案从事边民互市贸易的边民已达3000多人,较原来翻了三翻,而且这个数字还在不断的增加,这也是新模式便利性的最好体现。
15:09  1 康川 在试点改革的前期,昆明海关就考虑到了贫困人群参与边民互市的问题。为了鼓励贫困村寨边民特别是一些困难户、五保户能参加互市获得稳定的收入,海关和地方政府共同想办法,协调边民成立 “以队为组、组长牵头、互帮互助”的边民互助小组,那些长期从事互市贸易经验的热心群众成为小组长、排头兵,积极学习政策并在第一时间教会其他组员,完成个人的申报后有更多的时间帮助互助组的其他边民。那些身患残疾,年老体弱的群众花很短的时间就能完成互市整个流程,不用冒着炎热的天气来回排队奔波,以前由于个人情况不能参加互市或是对互市不感兴趣的人,现在也开始积极参与进来。目前,河口口岸参与互市交易的边民人均每年增收近7000元,越来越多的边民,尤其建档扶贫户、残疾人和老年人积极申请加入互助组参与互市交易活动,互市的发展与精准扶贫工作得到有效结合。
15:09  1 马军 这个效果目前在河口体现的比较明显,地方政府和群众反映良好,相信以后也会惠及云南更多的贫困人口。
15:09  赞 周群 边民互市管理模式改革已经在河口成功启动并且运行良好,下一步昆明海关还有什么打算?
15:09  1 康川 在河口试点改革之后,我们对这几个月的运行情况进行了认真总结,同时拟定了推广计划。下一步,我们昆明海关将继续加快工作步伐,与各沿边地方政府加强协调配合,力争边民互市管理新模式在我省早日全面推广运用,为云南省边境发展和扶贫攻坚多做贡献。
15:10  赞 周群 看到互市贸易可以给贫困人口提供一条不错的赚钱的路子,真的很高兴,但是目前云南省好像还没有出台关于边民互市管理办法,是吗?
15:10  赞 马军 情况是这样的,昆明海关一直以来都高度重视并积极推进边民互市规范发展,赴边境口岸调研,到省外学习交流,与云南省商务厅和边境地方政府沟通协商等,积极协助云南省研究完善边民互市贸易管理制度。在这里可以告诉大家的是,目前云南省商务厅已草拟完成《云南省边民互市管理办法》的初稿并进入意见征求环节,完善后的文稿将报云南省政府相关部门审核,有望近期出台。


15:11  赞 周群 云南开放型经济的发展涉及方方面面,除边民互市贸易以外,昆明海关在促进云南开放型经济发展方面还有哪些举措呢?
15:11  赞 康川 昆明海关在海关总署党组的正确领导下,在云南省委省政府的关心支持下,主动将海关工作融入到云南经济社会发展大局之中,围绕面向南亚东南亚辐射中心建设目标,与商务厅、边防、检验检疫等相关部门通力协作,在提升通关便利化水平、助推云南加工贸易转型升级、落实国家税收优惠政策、促进云南重大项目产业发展、维护经济社会和谐发展环境等方面做了大量工作。
15:11  赞 马军 不断提升通关便利化水平是我们一直以来的工作目标,也是地方经济发展对海关提出的越来越高的要求。近年来,昆明海关通过积极向海关总署争取,在磨憨、腾冲口岸这些货运量发展较快的口岸新配备了大型集装箱检查设备,在磨憨、瑞丽等重点口岸投入运用GPS、物联网等新技术,尽可能提高现场查验的效率。
15:11  赞 马军 另外一个热点是推动云南加工贸易发展,云南省对这个问题很关注,我们与省商务厅等几个部门专门就这个问题进行过调查研究,并联合向国家相关部委做了衔接汇报。红河综保区已经在2015年5月8日封关运行,今年2月份昆明综合保税区也正式获国务院批准设立。对海关特殊监管区里的企业,海关推行加工贸易保证金台账电子化,简化审批备案、内销征税等相关手续,为加工贸易企业降低经营成本。在省内的边境地区,海关支持发展具有地方、边境特色的加工制造业,重点支持和促进战略性新兴产业、具有自主知识产权或自有品牌、高附加值等类型加工贸易发展。


15:12  赞 周群 据我了解,今年云南的外贸形势不容乐观,昆明海关出台了很多支持云南外贸的措施帮助企业健康发展,请康关长介绍一下这方面的情况?
15:12  赞 康川 确实,近年来云南的外贸发展形势面临着诸多挑战。海关在落实通关便利化的同时,始终把落实好国家减免税优惠政策作为服务地方经济发展的重要切入点,紧紧围绕云南省重点项目建设和企业的实际需要,研究和落实服务措施,全力扶持企业技术设备升级改造,提高竞争力。举个例子,昆明中铁大型养路机械集团有限公司原本只是个年产值仅有几百万元的小工厂,昆明海关主动宣传国家税收优惠政策,鼓励其多种方式提高自主创新能力,他们通过技贸结合方式引进了国外的大型养路机械技术,海关按照相关规定先后为其减免税款近4亿元,现在这家工厂已经发展成为中国乃至亚洲最大的铁路养路机械研发制造企业。


15:12  赞 周群 很早就知道,云南的花卉很有名气,不但在国内首屈一指,还大量出口到国外,这也离不开海关的支持。
15:12  赞 马军 花卉产业已成为云南现代农业发展中最具活力的优势特色骨干产业,打造“云花”品牌是云南省的一项重要部署,不但要在国内打响,也要抢占更多的国外市场份额。海关积极宣传、认真落实国家支持云南花卉产业发展的优惠政策,主动帮助解决云南花卉产业减免税政策执行过程中存在的问题和困难,助推云南花卉产业规模化发展。
15:12  赞 周群 2015年习近平总书记视察云南时提出,云南要建成我国面向南亚东南亚辐射中心。云南省接连推出一些重点发展项目,很多都是跨国工程,他们对海关又有什么样的需求呢?
15:13  赞 马军 昆明海关为支持云南重点建设项目提供定制服务,一个项目一套方案,全程贴身服务。像中缅油气管道项目、中老铁路建设项目,都是对国家有着重要意义的重点工程。海关与省商务厅共同研究制定了监管服务方案,为相关人员、物资的进出境开通绿色通道,与承建企业加强沟通合作,固定联络员及时了解企业对海关的需求,共同努力保障项目顺利建设运行。


15:13  赞 周群 谢谢几位嘉宾的精彩解读。接下来我们一起来看看网友有哪些感兴趣的话题。
15:13  赞 周群 好的,由于时间关系,我们今天的访谈就到这里了。
16:55  赞 康川 大家的关注是我们工作不断进步的动力,昆明海关的发展离不开大家的理解和支持。新年来临之际,祝关心海关事业发展的广大网友,身体健康,工作顺利,阖家幸福!谢谢大家,再见!
16:55  赞 马军 为国把关是海关的神圣职责,把好国门的同时做好服务,是我们努力的方向!祝大家新年快乐!再见!
16:55  赞 詹励 打击走私需要全社会的关注和支持,感谢大家的积极参与。祝大家新年快乐,再见!
16:55  赞 周群 谢谢三位嘉宾的参与,这期在河口举办的访谈是今年在线访谈的收官之作,感谢大家对海关工作的关注和支持,祝大家新年快乐,万事如意!请大家继续关注中国海关门户网站www.customs.gov.cn。再见!
16:57  赞 

      truth is young 你好,我们家是瑞丽的,我家爸在昆明那边打工,听亲戚说现在边民互市有的赚,他给可以回来做边民互市?
13:36  赞 您的消息已由[马军]回复 13:36马军 可以,只要符合边民互市的主体条件,就可以持边民证参与边民互市贸易。
13:36  赞 撒哈拉的虫 边境地区的企业可以参与边境贸易吗?
13:37  赞 您的消息已由[康川]回复 13:37康川 不可以,边民互市贸易的主体只能是个人。
13:37  赞 随风走天涯 泰国的水果在我们这里很畅销,可以从边民互市进口吗?
13:37  赞 您的消息已由[马军]回复 13:38马军 不可以的,边民互市商品仅限跟我国相邻的国家,泰国属于第三国。
13:38  1 阿满 从边民互市进口来的东西我给可以转卖给他人?
13:38  赞 您的消息已由[马军]回复 13:38马军 边民互市进口物品在办结海关手续后,如需进入国内流通环节,需按照工商等国内监管部门的管理规定进行流通。
13:38  1 我想请你去看海 边民互市可以进口什么东西?都免税吗?
13:39  赞 您的消息已由[康川]回复 13:39康川 当然不是,国家给予边民互市特殊的优惠政策是有严格限制的,要不然很容易被滥用,成为走私违法的渠道。边民互市进口税收优惠政策的适用范围仅限生活用品(不包括天然橡胶、木材、农药、化肥、农作物种子等),在生活用品的范畴内,严格按照不予免税清单政策执行。
13:39  2 oh my dear 不予免税清单包括什么?
13:40  赞 您的消息已由[马军]回复 13:40马军 不予免税清单包括烟、酒、化妆品、粮食、机电产品等商品,详细清单拟可以在网上查阅《财政部 海关总署 国家税务总局关于边民互市商品不予免税清单的通知》。
13:40  赞 小花 我家是湖南的,在云大读国际贸易专业,明年就毕业了,我想报考昆明海关,但是户口不在云南,可以吗?
13:40  赞 您的消息已由[康川]回复 13:41康川 非常欢迎各位同学来昆明海关实现自己的人生理想。海关是国务院直属部门,毕业学生要进入海关工作需通过国家公务员考试,考生可在专业、学历等符合岗位要求的情况下报考不限生源地的岗位,详细的情况考试之前都会在网上公布,大家到时候可以关注一下。
13:41  赞 其实我叫大白 海关的领导,我是学老挝语的大学生,今年大一,将来要去老挝的大学读一年,听一个师兄说去读完书回来买车有优惠,是这样吗?
13:41  赞 您的消息已由[马军]回复 13:41马军 根据国家现行政策,公派或自费在国外正规大学(学院)、科研机构求学、攻读学位、进修业务或从事科学研究及进行学术交流一学年以上的留学人员或进修人员,毕结业后两年内持中国护照回国定居工作,可在毕业后首次入境一年内申请购买免税国产小汽车一辆。在我国香港、澳门地区学习、进修的留学人员享受同样待遇。
13:41  赞 葫芦or 西瓜 罂粟替代种植的指标是海关定的吗?想给哪家企业就给吗?
13:42  赞 您的消息已由[康川]回复 13:42康川 云南省替代种植的牵头单位是云南省商务厅,成员单位是包括商务厅在内的六个部门,每年云南省商务厅会召集六部门开会讨论向国家申请的下一年度的替代种植指标,最终由商务部报国务院批准同意。
13:42  赞 好好吃饭 海关里好像也有人穿警察的衣服,我上班的地方离海关那个办公楼很近的。
13:42  赞 您的消息已由[康川]回复 13:42康川 你看到的穿警服的海关人员是我们的缉私警察。缉私警察队伍实行海关和公安双重领导,以海关领导为主的管理体制。发展至今,缉私警察是海关队伍的重要组成部分,是一支具有武装性质、担负刑事和行政执法职能的政法力量。
13:42  赞 向东跑 海关缉私警察是干什么的,怎么很少听说他们的事情?
13:43  赞 您的消息已由[詹励]回复 13:43詹励 1999年,按照党中央、国务院的决定,海关缉私警察组建成立,是一支对走私犯罪案件依法进行侦查、拘留、执行逮捕、预审的专职刑警队伍,后于2003年增加行政执法职能。简单的说,缉私警察就是专门打击走私的警察。
13:43  赞 MR瓜瓜叫 我怎么知道他是缉私警察还是公安局的,骗我怎么办?
13:43  赞 您的消息已由[詹励]回复 13:44詹励 这个很简单,只要看制服上的胸徽就一目了然啦,缉私警察的胸徽有“海关”两个字。
13:44  赞 洛卡斯尔 你们查获的那些走私物品是弄哪里去了,不会是你们海关的人自己分了吧。
13:44  赞 您的消息已由[詹励]回复 13:44詹励 你问题中所说的,是属于海关的罚没财物。海关罚没财物是指因违反《海关法》等有关法律、法规,被人民法院判决判决没收或海关决定没收的走私货物、物品、违法所得、走私运输工具、特质设备。上述罚没财物由海关统一处理。处理的方式有销毁(违禁品或者其他没有保管价值的货物、物品);移交行政主管部门(如濒危动植物及其制品移交林业主管部门);拍卖,这里的拍卖是公开拍卖,就是以公平竞价的形式出价,确定被卖财物的价格,将财物卖给出价最高的买者,特别强调的是——海关及其工作人员不得以任何形式截留、私分或者变相私分罚没财物,更不可能自己拿去用。
13:44  赞 迷路 土豆喜欢晒太阳]我们公司是做机电产品出口的,听说海关要建一个关企合作的平台,现在可以用吗?
13:45  赞 您的消息已由[马军]回复 13:45马军 有的,这个系统叫做“海关企业进出口信用管理系统关企合作平台”,是海关总署推出的,主要是提供企业信息查询、海关业务办理、企业疑难解答、政策法规推送、企业材料报送、海关业务提醒等功能。系统已经在2016年10月18日上线,请大家关注。
13:45  赞 驼铃声 每次海淘不管是奶粉还是衣服都被海关扣着要交税,你们什么都管啊,真是无语了。
13:45  赞 您的消息已由[詹励]回复 13:46詹励 《中华人民共和国海关法》第四十六条规定:“个人携带进出境的行李物品、邮寄进出境的物品,应当以自用、合理数量为限,并接受海关监管”。《中华人民共和国进出口关税条例》第五十七条规定:“海关总署规定数额以内的个人自用进境物品,免征进口税”;第五十八条“携带物品进境的入境人员、进境邮递物品的收件人以及以其他方式进口物品的收件人”是进境物品的纳税义务人。根据海关总署公告2010年底43号规定:“个人邮寄进境物品,海关依法征收进口税,但应征进口税税额在人民币50元(含50元)以下的,海关予以免征”。此类情况,说明海淘进境的物品价值已超过免征额度,依法申报纳税是每个公民应尽的义务,请广大网友予以理解配合。
13:46  赞 网友 打击走私太严重会不会影响河口的经济?
14:02  赞 您的消息已由[詹励]回复 14:41詹励 打击走私是维护国家民族利益,是维护正常进出口秩序和经济健康发展的有效手段,只有对损害国家民族利益、违反国家法律的走私违法犯罪活动的严厉打击,保护合法经营,才能使国家和当地经济健康、科学、持久地发展。
14:41  赞 网友 打击走私太严重会不会影响河口的经济?
14:06  赞 由于时间关系,本次访谈已经结束,您的提问未来得及答复,请拨打海关统一服务热线12360进行咨询。 10:02网友 是不是打击走私很危险?
14:06  赞 由于时间关系,本次访谈已经结束,您的提问未来得及答复,请拨打海关统一服务热线12360进行咨询。 10:02网友 我就是河口的,你们晚上11点下班了,又时候赶不上就要在越南住一晚上,能不能改成每天24小时都可以过关啊
14:21  赞 您的消息已由[马军]回复 14:36马军 根据中越两国口岸开放协定,目前河口口岸旅客通关时间为早上8:00至晚上11:00,延长通关时间需两国共同协商确定。
14:36  赞 网友 最近感觉海关总是在做访谈,是不是海关又有什么重大的行动?
14:30  赞 由于时间关系,本次访谈已经结束,您的提问未来得及答复,请拨打海关统一服务热线12360进行咨询。 10:02网友 烈士家属会有什么优待?
14:36  赞 由于时间关系,本次访谈已经结束,您的提问未来得及答复,请拨打海关统一服务热线12360进行咨询。 10:02网友 关长门都好帅,有一种演电影的即视感
14:41  赞 由于时间关系,本次访谈已经结束,您的提问未来得及答复,请拨打海关统一服务热线12360进行咨询。 10:02网友 边民互市贸易的主体为什么不能是企业?
14:45  赞 您的消息已由[马军]回复 14:56马军 根据海关总署、对外贸易经济合作部下发的《边民互市贸易管理办法》等有关国家规定,边民互市贸易是指边境地区边民在我国陆路边境二十公里以内,经政府批准的开放点或指定的集市上、在不超过规定的金额或数量范围内进行的商品交换活动。它是国家给边民的一种政策优惠,企业肯定不能参与。
14:56  赞 网友 詹老师你抓犯人有遇到过生命危险吗?
14:46  赞 您的消息已由[詹励]回复 14:54詹励 感谢网友的关心,缉私警察在打击走私违法犯罪过程中,时刻面临生死考验,河口缉私分局的李顺麒烈士就是在查缉走私的行动中英勇牺牲的。
14:54  赞 网友 昆明海关打私的毒品都怎么处理?
14:48  赞 由于时间关系,本次访谈已经结束,您的提问未来得及答复,请拨打海关统一服务热线12360进行咨询。
 
 

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